法律主观：
小规模纳税人开具普通和专用。普通是指在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的收付款凭证。专用是纳税人销售货物或者提供应税劳务开具的，是购买方支付额并可按照有关规定据以抵扣进项税额的凭证。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》
第十五条
需要领购的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照税务主管部门规定式样制作的专用章的印模，向主管税务机关办理领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给领购簿。单位和个人领购时，应当按照税务机关的规定报告使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。